Pour différer le vote d’une loi, un groupe de sénateurs peut se servir de la flibuste, ou filibuster en anglais. La flibuste est une manœuvre parlementaire qui permet à un groupe de sénateurs d’accaparer la tribune, empêchant ainsi la proposition de loi à l’étude d’être soumise au vote. Pour y mettre fin, il faut que 60 sénateurs conviennent qu’il est temps d’arrêter de parler et de voter. La flibuste revient à imposer au Sénat une sorte de super-majorité de 60 voix au lieu de 51 pour adopter un texte de loi.

Cette arme législative est régulièrement utilisée par les sénateurs de l’opposition. La seule menace de recourir au filibuster suffit même à faire reculer le parti majoritaire. Ce dernier ne prend même plus la peine de proposer une loi s’il sait qu’il ne peut pas compter sur un nombre suffisant de sénateurs pour déjouer cette manœuvre.

En juillet 2017, Donald Trump avait exigé d’abolir la flibuste mais McConnell, chef des Républicains au Sénat, s’y était opposé. Il craignait que les républicains ne soient dépossédés d’un outil d’obstruction au cas où ils perdraient leur majorité.

Malgré les outrances de son candidat, le parti Républicain fait majoritairement bloc autour du président. Pourtant, Trump sait qu’il ne doit pas considérer leur adhésion comme acquise. En effet, les parlementaires n’ont pas de discipline de vote. Rien n’empêche un représentant de la majorité de voter contre un projet du président, s’il estime par exemple qu’il ne sert pas l’intérêt de son État.

En juillet 2017, la tentative de suppression de l’Obamacare par Donald Trump avait échoué au Sénat car trois Républicains avaient voté contre, dont l’ancien candidat à la présidentielle John McCain. Le président ne doit pas non plus abuser des décrets qui boycottent le travail législatif, au risque de froisser sa majorité parlementaire.

Maintenant qu’ils détiennent la majorité à la Chambre des représentants, les Démocrates ont les mains libres pour enquêter sur Donald Trump. En tant que parti majoritaire, le parti démocrate récupère les présidences des différentes commissions parlementaires. Grâce à elles, les démocrates peuvent décider du lancement d’enquêtes, par exemple sur les soupçons de collusion avec la Russie ou sur d’éventuelles tentatives d’obstruction de la justice. Une première enquête d’envergure a été lancée par la commission judiciaire de la Chambre des représentants le 4 mars 2019.

Les commissions chargées de la justice, du renseignement, de la perception des revenus de l’État seront les plus actives pour traquer la moindre dérive du président. Avant les Midterms, les Démocrates avaient annoncé vouloir obtenir les déclarations de revenus de Donald Trump, seul candidat à s’être refusé à les fournir. Maxine Waters, nommée à la présidence de la commission des services financiers, est maintenant en mesure de les exiger.

C’est une procédure qui permet de destituer un haut-fonctionnaire, dont le président. En droit constitutionnel, le président est américain est politiquement irresponsable, on ne peut donc pas le démettre de ses fonctions. En revanche, le Congrès peut mettre en cause la responsabilité pénale du président s’il est coupable de trahison, corruption, crime et délits.

La mise en accusation doit être votée à la majorité par la Chambre des représentants. Ensuite, un procès se tient au Sénat. Pour destituer le président, la décision de culpabilité doit être votée par deux tiers des sénateurs.

Si le menace d’une procédure d’impeachement contre Donald Trump a longtemps été brandie, la destitution du président est peu probable. Le Sénat étant dominé par les Républicains, les Démocrates ne vont pas risquer d’engager une procédure vouée à l’échec. La démarche serait finalement contre-productive et mobiliserait encore plus le camp Trump. En revanche, si l’enquête du procureur spécial Robert Mueller apportait de nouvelles preuves accablantes contre le président, le camp démocrate aurait de bons arguments pour convaincre les sénateurs républicains de faire aboutir la procédure la destitution.

Nommés par le président, les juges fédéraux ont le pouvoir de rendre des décisions en matière de droit fédéral. Répartis dans les cours fédérales de district et dans les cours d’appel fédérales, ils donnent du fil à retordre à Donald Trump. Le 4 février 2017, James Robart, juge fédéral de l’État de Washington nommé par George W. Bush, a bloqué le décret anti-immigration signé par Donald Trump. Ce dernier interdisait toute entrée sur le territoire américain aux ressortissants du Yémen, d’Iran, de Libye, de Somalie, du Soudan, de Syrie et d’Irak. Retoqué, le texte avait finalement été validé par la Cour suprême.

La politique migratoire de Donald Trump a subi de nouveaux remous en novembre 2018. Le juge fédéral de San Francisco, Jon Tigar, a bloqué temporairement un décret du président américain visant à rejeter automatiquement les demandes d’asile déposées par des personnes ayant traversé illégalement la frontière.

Les États-Unis sont un pays fédéral où les pouvoirs locaux ont d’importantes compétences politiques. Les cinquante États qui composent le pays adoptent leurs propres lois, tant qu’elle ne sont pas contraires à la Constitution. Les gouverneurs peuvent donc prendre des mesures contraires à la volonté du président Trump, sur l’écologie notamment.

En réaction à la sortie des États-Unis des accords de Paris, 17 États ont fondé la United States Climate Alliance, l’Alliance pour le climat des États-Unis. Ensemble, ils se sont engagés à poursuivre les objectifs fixés par l’Accord de Paris sur le climat.

La résistance opposée par les autorités locales à la politique écologique de Donald Trump rend les observateurs étonnamment optimistes. « Il y a des espoirs qu’indépendamment de la position du gouvernement, les États-Unis soient en mesure d’atteindre leurs engagements en tant que pays », avait déclaré le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, en mars 2018.

Par ailleurs, plus de 350 maires réunis au sein du Mayors National Climate Action Agenda ont réaffirmé leur engagement pour lutter localement contre les émissions de gaz à effet de serre.